Friday, August 17, 2012

လႊတ္ေတာ္၊ ခံုရံုး နဲ႔ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈)


တူေမာင္ညိဳ မိုးမခ--------------------------------------------------

လႊတ္ေတာ္နဲ႔ခံုရုံး ျဖစ္တဲ့ပြဲက ေတာ္ေတာ္ၾကမ္းတဲ့ပြဲလုိ႔ ေျပာရမွာပဲ။ဒါဟာနိဒါန္းအစသာျဖစ္ပါတယ္။ ေနာက္ထပ္ ဒီထက္ ၾကမ္း မယ့္၊ ရမ္းမယ့္ပြဲႀကီးပြဲေကာင္းေတြလာဦးမယ္လုိ႔ ေမွ်ာ္လင့္ထားၾကရပါလိမ့္မယ္
...
တစ္ႏွစ္သက္တမ္းေက်ာ္ရံုမွ်သာရွိေသးတဲ့ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ(၂၀၀၈)ရဲ႕ ေမြးရာပါျပႆနာမ်ားရဲ႕ ပြဲဦးထြက္ထႂကြမႈေတြ သာျဖစ္ပါတယ္။ဒီလိုပြဲေတြဟာ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈) အရ ရံုးတစ္လံုး ဓါးတစ္စင္း အပုိင္စားရထားၾကသူေတြရဲ႕ အာဏာပါဝါ ၿပိဳင္ဆုိင္ၾကတဲ့ပြဲ၊ အားစမ္းၾကတဲ့ပြဲေတြလည္းျဖစ္ပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ ဒီပြဲက ဒုတိယပြဲလုိ႔ေျပာရမွာပါ။
ပထမဆံုးပြဲက ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ (အထက္လႊတ္ေတာ္) နာယကနဲ႔ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ (ေအာက္လႊတ္ေတာ္) ဥကၠ႒တုိ႔ အားၿပိဳင္ခဲ့ၾကတာျဖစ္တယ္။
ပထမအႀကိမ္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဒုတိယပံုမွန္အစည္းအေဝးကာလအတြင္းမွာျဖစ္ပြားခဲ့တာပါ။ “ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၀၅(က)အရ သမၼတကလက္မွတ္ေရးထိုးထုတ္ျပန္ေရး အတြက္ေပးပို႔ျခင္းမျပဳမီ ဥပေဒၾကမ္းပူးေပါင္းေကာ္မတီအားစိစစ္ရန္၊ ဥပေဒၾကမ္း ေကာ္မတီက စိစစ္ရာ၌ သံသယရွိေသာ ကိစၥရပ္မ်ားပါဝင္သည္ဟုယူဆပါက ယင္းဥပေဒအား အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၂၂ (ခ) အရ အေျခခံ ဥပေဒဆုိင္ရာ ခံုရံုးသုိ႔ေပးပို႔စိစစ္ရန္ လို/မလို” ဆုိတဲ့ကိစၥျဖစ္ပါတယ္။
အဲဒီတုန္းက ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က လိုအပ္တယ္လို႔ အတည္ျပဳဆံုးျဖတ္ခဲ့တယ္။ ျပႆနာေတြေပၚၿပီးတဲ့ ေနာက္မွ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က သူတုိ႔ဆံုးျဖတ္ထားခ်က္ကို ျပန္လည္ပယ္ဖ်က္ေပးခဲ့ရပါတယ္။ ဒီပြဲမွာ ဗိုလ္ေရႊမန္းနဲ႔ ဗိုလ္ခင္ေအာင္ျမင့္ ဘယ္သူက ပါဝါပိုရွိတယ္ဆုိတာ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ေတြ လက္ေတြ႔သိျမင္ခဲ့ၾကရတယ္။
ယခုဒုတိယပြဲကေတာ့ ပထမအႀကိမ္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္လႊတ္ေတာ္ တတိယပံုမွန္အစည္းအေဝးကာလအတြင္းမွာ စတင္ျဖစ္ ပြားခဲ့တာျဖစ္ၿပီး၊ မၿပီးမျပတ္ခဲ့ပဲ စတုတၱပံုမွန္အစည္းအေဝးအထိ ေရာက္ရွိလာခဲ့တဲ့ျပႆနာလည္းျဖစ္ပါတယ္။
ခံုရံုးရဲ႕ပါဝါျပမႈကျပင္းထန္ပါတယ္။
ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒နဲ႔ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ (၄၄၀) ကို စိန္ေခၚလုိက္တာလည္းျဖစ္ပါတယ္။
ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဒုတိယဥကၠ႒ ဦးနႏၵေက်ာ္စြာ ကို တစ္နာရီေက်ာ္ မတ္တပ္ရပ္ခုိင္းခဲ့သတဲ့။ ၾသဂုတ္ ၁၅ ရက္ေန႔သတင္းစာ ထဲမွာ အခုလုိေဖၚျပထားတယ္။
“ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ ႏွင့္တကြ ကိုယ္စားလွယ္ေပါင္း(၄၄၀)ကို ကိုယ္စားျပဳၿပီး လႊတ္ေတာ္ဒုတိယဥကၠ႒( ဦးနႏၵေက်ာ္စြာ)က က တစ္နာရီခန္႔ၾကာေအာင္မတ္တပ္ရပ္ၿပီး နာခံခဲ့ရပါေၾကာင္း။ လႊတ္ေတာ္အသီးသီး၏ ဥပေဒမ်ားတြင္ ျပ႒ာန္းထားေသာ ျပည္ေထာင္စု အဆင့္ အဖြဲ႔အစည္း အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆုိခ်က္သည္ ႏုိင္ငံေတာ္ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ ညီၫြတ္မႈမရွိဆုိသည့္ မွားယြင္းေသာဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို တစ္နာရီခန္႔ၾကာေအာင္ မတ္တပ္ရပ္နားေထာင္ခဲ့ရသည္ႏွင့္ မတန္စြာ ၾကားနာခဲ့ရပါေၾကာင္း” တဲ့။
ထူးျခားေနတဲ့အခ်က္က “လႊြတ္ေတာ္အသီးသီးက ဖြဲ႔စည္းထားသည့္ ေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္ႏွင့္အဖြဲ႔တို႔အား ျပည္ေထာင္စု အဆင့္ အဖြဲ႔အစည္းအျဖစ္ထည့္သြင္း အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆုိျခင္းသည္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္ ညီၫြတ္ျခင္းရွိ/မရွိ” ဆိုတဲ့ ကိစၥဟာ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုေရး ျပႆနာမွ်သာျဖစ္ပါတယ္။
ဒီျပႆနာကို အတိအလင္းျပ႒ာန္းထားတဲ့ “တည္ဆဲဥပေဒ” (ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဆုိင္ရာ ဥပေဒ၊ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဆုိင္ရာ ဥပေဒ၊ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ဆုိင္ရာ ဥပေဒ)မ်ားကို အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခံုရံုးက ဂရုမစုိက္ဘဲ ဆံုးျဖတ္လုိက္ တဲ့ အခ်က္ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။
ေနာက္တစ္ခ်က္က ဒီဆံုးျဖတ္ခ်က္ဟာ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခံုရံုးဥကၠ႒ရဲ႕တစ္ကုိယ္ေတာ္ အဆံုးအျဖတ္လား။ ခံုရံုး တစ္ဖြဲ႔လံုးရဲ႕ သေဘာထားဆံုးျဖတ္ခ်က္လားဆုိတဲ့ကိစၥပါပဲ။
ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ သူရဦးေရႊမန္း က သမၼတ ဦးသိန္းစိန္ထံေပးမယ့္စာ(သဝဏ္လႊာ)မွာ ေအာက္ပါ အခ်က္မ်ားပါဝင္ပါ တယ္။
- ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတကိုယ္စား ျပည္ေထာင္စုေရွ႕ေနခ်ဳပ္က ႏုိင္ငံေတာ္ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ ဆုိင္ရာခံုရံုးသို႔ ေဖေဖၚဝါရီ ၂ ရက္ က တင္သြင္းခဲ့သည့္ တင္သြင္းလႊာအား ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းေပးပါရန္၊
- ႏုိင္ငံေတာ္ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာ ခံုရံုးဥကၠ႒ႏွင့္ အဖြဲ႔ဝင္မ်ားအား၄င္းတို႔၏ အသိစိတ္ဓါတ္ျဖင့္တာဝန္မွအနား ယူေစျခင္း တုိ႔ကို ေဆာင္ရြက္ေပးရန္
- ထုိသို႔ ေဆာင္ရြက္မႈကို ၾသဂုတ္လ ၂၁ ရက္မတိုင္မီ အၿပီးေဆာင္ရြက္ေပးရန္
- ထုိသို႔ ေဆာင္ရြက္ေပးပါက ကိုယ္စားလွယ္မ်ားေဆာင္ရြက္မည့္စြပ္စြဲျပစ္တင္ျခင္းကိစၥအား ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္မွာ မဟုတ္ ေၾကာင္း ဆုိၿပီးျဖစ္ပါတယ္။

အထက္မွာက်ေနာ္တင္ျပခဲ့သလို ခံုရံုးရဲ႕ ပါဝါျပမႈက ျပင္းထန္သလုိ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ရဲ႕ တုန္႔ျပန္မႈ (သမၼတထံေပးတဲ့ေပးပုိ႔မယ့္ သဝဏ္လႊာမွာပါရွိတဲ့)ကလည္း အလားတူျပင္းထန္ပါတယ္။ သတ္မွတ္ရက္မွာ မိမိအသိစိတ္ဓါတ္နဲ႔ တာဝန္က အနားမယူရင္ (ႏုိင္ငံေတာ္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာ ခံုရံုးဥကၠ႒ႏွင့္အဖြဲ႔ဝင္မ်ား) ထုတ္ပယ္ရလိမ့္မယ္ဆုိတဲ့သေဘာျဖစ္ပါတယ္။
“ႏုိင္ငံေတာ္ဖြ႔ဲစည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာ ခံုရံုးဥကၠ႒ ႏွင့္အဖြဲ႔ဝင္မ်ားသည္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒပုဒ္မ ၃၃၄ (က) (၂) ပါ ျပ႒ာန္းခ်က္အား ေဖာက္ဖ်က္က်ဴးလြန္ျခင္း၊ ပုဒ္မခြဲငယ္(၅) အရ ဥပေဒ အရ ေပးအပ္ေသာတာဝန္မ်ားကို ေက်ပြန္စြာ မထမ္းေဆာင္ႏုိင္ ျခင္းတို႔ေၾကာင့္ စြပ္စြဲျပစ္တင္မႈျပဳလုပ္ရန္” ပထမအႀကိမ္ ၊ ဧၿပီ ၂၆ ရက္ေန႔မွာ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ (၁၉၁) ဦး၊ နဲ႔ ဒုတိယ အႀကိမ္ ၾသဂုတ္ ၉ ရက္ေန႔မွာျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ (၃၀၁)ဦးတုိ႔က လက္မွတ္ေရးထုိးၿပီး လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ထံ တင္ျပခဲ့ၾက တယ္လို႔ဆိုပါတယ္။
မေန႔က (ၾသဂုတ္ ၁၄ ရက္ေန႔) က်င္းပခဲ့တဲ့လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးမွာ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒သူရဦးေရႊမန္း ေျပာတဲ့အတုိင္းဆုိရင္ “စြပ္စြဲျပစ္တင္မႈမျပဳလုပ္ဘဲ ေျဖရွင္းေဆာင္ရြက္၍ ေျပလည္ေစႏုိင္ေသာ အျဖစ္ႏုိင္ဆံုးႏွင့္ အေကာင္းဆံုးနည္းလမ္းကို ေရြးခ်ယ္လုပ္ ေဆာင္ရန္တင္ျပခဲ့တယ္” လို႔ဆိုပါတယ္။
ဒါေၾကာင့္ ေလာေလာဆယ္မွာေတာ့ က်ေနာ္တုိ႔ နိဂံုးေကာက္ခ်က္ခ်ဖို႔ မျဖစ္ႏုိင္ပါဘူး။ ေစာလြန္းေနပါေသးတယ္။
ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခံုရံုးဥကၠ႒ ဦးသိန္းစိုးနဲ႔ ခံုရံုးအဖြဲ႔ဝင္မ်ားရဲ႕ တုန္႔ျပန္မႈနဲ႔အသံကို ေလ့လာေစာင့္ၾကည့္ဖို႔ လိုပါေသး တယ္။ “ေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္အဖြဲ႔မ်ားသည္ ဥပေဒအရေရာ အေၾကာင္းခ်င္းအရာအရပါ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ပင္ျဖစ္သည္ ဆုိသည္ ကို အျငင္းပြားစရာမရွိပါေၾကာင္း” လႊတ္ေတာ္ဘက္ကအခုိင္အမာေျပာဆုိထားေနပါတယ္။
ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခုံရံုးရဲ႕ “အၿပီးသတ္ဆံုးျဖတ္ခ်က္”က “လႊြတ္ေတာ္အသီးသီးက ဖြဲ႔စည္းထားသည့္ ေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္ႏွင့္အဖြဲ႔တို႔အား ျပည္ေထာင္စုအဆင့္အဖြဲ႔အစည္းအျဖစ္ထည့္သြင္း အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆုိျခင္းသည္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္း ခ်က္မ်ားႏွင့္ညီၫြတ္ျခင္းမရွိ ေၾကာင္း” ဟူ၍ ျဖစ္ပါတယ္။
ခံုရံုးရဲ႕အၿပီးအျပတ္ႏွင့္အတည္ျဖစ္ေစရမည္ဆုိတဲ့ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခံုရံုးရဲ႕“အၿပီးသတ္ဆံုးျဖတ္ခ်က္”ကိုလႊတ္ေတာ္ ဘက္ကေစာဒကတက္ေနတာလည္းျဖစ္ပါတယ္။
မည္သည့္အမႈမ်ိဳးတြင္မဆို “ဥပေဒျပႆနာေလာ”၊ “အေၾကာင္းခ်င္းရာျပႆနာေလာ” စသျဖင့္ ဆန္းစစ္ၾကရစၿမဲျဖစ္ပါတယ္။
“ဥပေဒျပႆနာ”ဟူ၍လည္းေကာင္း၊“အေၾကာင္းျခင္းရာျပႆနာ”ဟူ၍လည္းေကာင္းအျငင္းပြားစရာမရွိဟုဆိုပါလွ်င္မည္သည့္ ျပႆနာကို အျငင္းပြားေနၾကပါသလဲ။ အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခံုရံုး၏ တမင္သက္သက္ တစ္ဗိုလ္တစ္မင္းလုပ္မႈေလာ၊ အာဏာပါဝါျပမႈ သက္သက္ေလာ။

က်ေနာ္တို႔ေျပာႏုိင္တဲ့အခ်က္ကေတာ့ ဒီျပႆနာေတြဟာ လႊတ္ေတာ္ထဲက အတုိက္အခံပါတီေတြ က ဖန္တီးတာ မဟုတ္ဘူး။
ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈) ရဲ႕ေမြးရာပါ ျပႆနာေတြရဲ႕ ပြဲဦးထြက္ထႂကြမႈေတြသာျဖစ္တယ္ ဆုိတဲ့အခ်က္ပါပဲ။ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈)က စစ္ဗိုလ္ေတြကို အခုလို အပုိင္စားနယ္ေျမေတြ သတ္မွတ္ခြဲေဝေပးခဲ့တယ္။ ဗိုလ္ေရႊမန္းနဲ႔ ဗိုလ္ခင္ေအာင္ျမင့္က လႊတ္ေတာ္ေတြကိုကြပ္ကဲ။ ဗိုလ္သိန္းစိန္တုိ႔က အစိုးရအဖြဲ႔ကိုထိန္းခ်ဳပ္၊ စစ္တပ္ကိုဗိုလ္မင္းေအာင္လိႈင္က ဗိုလ္လုပ္အမိန္႔ေပး၊ ေရြးေကာက္ ပြဲနဲ႔ ႏုိင္ငံေရးပါတီေတြကို ဗိုလ္တင္ေအးက ခ်ဳပ္ကိုင္။ ခံုရံုးကို ဗိုလ္သိန္းစုိး က အုပ္စီး။ အဲဒီယႏၱယားအားလံုးကို (ကာလံု)က ႀကီးၾကပ္။ (ကာလံု)ကို ကန္႔လန္႔ကာေနာက္ကြယ္က ဗိုလ္သန္းေရႊနဲ႔ ဗိုလ္ေမာင္ေအးတုိ႔က ႀကိဳးကုိင္ႀကိဳးဆြဲ စသျဖင့္ အဲဒီလို ခုတ္ေမာင္းလည္ပတ္ ေနတဲ့စနစ္ကို စည္းကမ္း ျပည့္ဝေသာဒီမုိကေရစီလို႔ေခၚတာျဖစ္ပါတယ္။
ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈) ကေတာ့ အထက္မွာေျပာခဲ့တဲ့ ကာလံု၊ လႊတ္ေတာ္၊ အစိုးရအဖဲ႔ြ၊ စစ္တပ္၊ ေကာ္မရွင္ တုိ႔ လုပ္ခ်င္တာလုပ္ႏုိင္တဲ့ လက္စြဲေတာ္ဥပေဒပဲျဖစ္ပါတယ္။
--------------------------------------------------------
ၫြန္း
- ၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ ၾသဂုတ္ ၁၅ ရက္ေန႔၊ ျမန္မာ့အလင္းသတင္းစာ
- ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈)
Posted by MoeMaKa


0 ေယာက္ အၾကံျပဳထားပါသည္:

Post a Comment